Разработка системы стимулирования деятельности персонала, в условиях новой организационной структуры
организации деятельности отделов и служб на основе использования принципов внутрихозяйственного расчета позволяет в полной мере использовать их стимулирующее воздействие и тем самым создать на предприятии такую систему внутрипроизводственного управления, которая бы объективно побуждала коллективы структурных подразделений аппарата управления к поиску управленческих решений, направленных повышение качества продукции
и рациональное
использование имеющегося производственного потенциала предприятия, снижение производственных издержек.
Основными сдерживающими моментами построения системы внутрипроизводственного управления по указанной схеме являются следующие.
Во-первых, до настоящего времени не получили необходимой для этого теоретической проработки системные основы организации деятельности структурных подразделений аппарата управления в условиях применения принципов хозяйственного расчета. В первую очередь не вычленена в системе производственно-хозяйственной деятельности предприятия область их ответственности, что, в свою очередь, не дает возможности разработать научно обоснованную систему показателей планирования, учета, оценки и стимулирования деятельности научно.
Во-вторых,
степень совершенства системы управления деятельностью структурных подразделений аппарата управления, уровень нормирования, планирования, учета и анализа их деятельности значительно уступает уровню совершенства системы управления деятельностью производственных подразделений. На этапе экстенсивного развития народного хозяйства в центре внимания находились именно производственные подразделения, обеспечивавшие выпуск продукции в номенклатуре и объемах, определенных плановым заданием.
Ориентация хозяйственного механизма предприятия и концентрация внимания хозяйственных органов на количественных показателях, а именно на объеме выпуска продукции, номенклатуре производимой продукции и т.д., обусловили положение, при котором в системе внутрипроизводственного управления основное значение придавалось совершенствованию работы производственных подразделений и системы управления ими.
По мере роста масштабов и развития техники производства, специализации и кооперирования труда возрастает роль функций, выполняемых подразделениями аппарата управления, особенно технических служб, и соответственно повышается их вклад в результаты деятельности предприятия. Тем более весомым должен, быть эффект, полученный от рациональной, научно обоснованной организации их труда.
В значительной степени усиление влияния функциональных подразделений аппарата управления на конечные результаты деятельности предприятия должно идти через научно обоснованное определение доли их ответственности за эти результаты, установление действенной системы нормирования, планирования, учета, анализа и эффективного контроля за деятельностью этих подразделений, ликвидацию уравнительного характера материального стимулирования их труда.
Определенные попытки включить структурные подразделения аппарата управления в систему хозяйственного расчета ОАО «НМТП» в теоретическом плане предпринимались. Однако широкого распространения они на практике не получили.
Главной причиной такого явления, является отсутствие теоретических разработок и практических рекомендаций, позволяющих в комплексе увязать систему показателей деятельности структурных подразделений аппарата управления с показателями деятельности производственных подразделений и предприятия в целом.
Основой построения такой системы должна послужить, система стимулирования снижения издержек производства, содержащая следующие элементы:
- систему планирования производственных издержек, причем планирование должно предусматривать распределение издержек по центрам образования, центрам ответственности, источникам покрытия;
- систему оперативного контроля за уровнем производственных издержек, позволяющих своевременно выявлять отклонения от запланированного уровня издержек, определять причины отклонений и виновных;