Роль Федеральной службы по труду и занятости на рынке труда
Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров[12].
Федеральная служба по труду и занятости руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также Положением о Федеральной службе по труду и занятости.
Функции Федеральной службы по труду и занятости[13]:
- осуществление государственного надзора и контроля за выполнением трудового законодательства работодателями (см.табл.2.1);
- оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;
- разработка и реализация федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в поиске необходимых работников;
- организация мероприятий активной политики занятости, при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан (см.рис.2.1);
- осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.
Таблица 2.1
Основные показатели работы государственных инспекций труда за 9 месяцев 2008-2009 года[14]
|
№ пп |
Показатели |
РФ | |
|
2008 год |
2009 год | ||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Проведено проверок, всего |
171163 |
166204 |
|
* |
из общего количества проверок проведено совместно с: |
* |
* |
|
2 |
прокуратурой |
17132 |
15890 |
|
3 |
органами технологического надзора |
1660 |
999 |
|
4 |
органами по труду |
12657 |
9541 |
|
5 |
профсоюзами |
7359 |
5522 |
|
6 |
Количество выявленных в ходе проверок всех видов нарушений трудового законодательства, всего |
1391926 |
1069419 |
|
7 |
Выдано предписаний об устранении нарушений, всего |
152678 |
133349 |
|
8 |
Направлено по результатам проверок в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства, всего |
10682 |
10033 |
|
* |
в том числе: |
* |
* |
|
9 |
в связи с несчастными случаями на производстве |
10009 |
8551 |
|
* |
по ним: |
* |
* |
|
10 |
возбуждено уголовных дел |
180 |
169 |
|
11 |
осуждено судом виновных лиц по ст. 143 УК РФ |
34 |
19 |
|
12 |
за нарушение норм по оплате труда |
618 |
1432 |
|
* |
по ним: |
* |
* |
|
13 |
возбуждено уголовных дел |
12 |
47 |
|
14 |
осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 УК РФ |
3 |
10 |
|
15 |
Наложено административных штрафов на должностных, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица |
84571 |
96023 |
|
16 |
Общая сумма наложенных штрафов , тыс. руб. |
323695 |
436436 |
|
17 |
Оформлено протоколами решений о временном запрете: |
* |
* |
|
деятельности структурных подразделений и производственных участков организаций (един.) |
175 |
172 | |
|
эксплуатации оборудования, зданий, сооружений (един.) |
1782 |
1465 | |
|
18 |
Направлено в суды требований о ликвидации (прекращении деятельности) организаций или их производственных подразделений из-за нарушений требований охраны труда, всего |
31 |
47 |
|
* |
из них: |
* |
* |
|
19 |
принято судами решений о ликвидации (прекращении деятельности) организаций или их производственных подразделений |
22 |
7 |
|
20 |
Отменено по требованию госинспекторов труда незаконных приказов об увольнении работников (случаев) |
1525 |
1544 |
|
21 |
Отменено по требованию госинспекторов труда незаконных дисциплинарных взысканий работников (случаев) |
2791 |
2308 |
|
22 |
Оформлено по требованию госинспекторов труда трудовых договоров с работниками |
45763 |
22610 |
|
23 |
Принято на личном приеме граждан |
204575 |
321066 |
|
24 |
Количество разъяснений и консультаций, данных работодателям и работникам по вопросам применения норм трудового законодательства |
153054 |
269214 |
|
25 |
Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в суд |
2151 |
6482 |