Основные методы мотивации летного состава военно-транспортной авиации на современном этапе
Летный состав имеет право на получение из средств Министерства обороны Российской Федерации выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости в размере и порядке, определяемых Правительством Российской Федерации, в одном из следующих случаев:
-в течение трех месяцев со дня назначения на должность после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания;
-в течение трех месяцев со дня назначения на должность при заключении первого контракта о прохождении службы на срок пять лет и более;
-в течение трех месяцев со дня заключения первого брака.
При возникновении у человека права на получение указанной выплаты по нескольким основаниям, установленным настоящим пунктом, выплата предоставляется только по одному основанию и один раз за период прохождения службы[11].
Для повышения уровня материального обеспечения летного состава военно-транспортной авиации предусмотрено увеличение окладов по должности и воинскому званию: в августе 2009 года – на 8,5%, и планируется в январе 2010 года – на 7,0% и в январе 2011 года – на 6,8%[12].
Также государство реформирует систему материального стимулирования. В рамках Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года предусматривается провести реформу денежного довольствия всех военнослужащих. Правительством Российской Федерации даны необходимые поручения Министерству обороны по разработке законопроекта о реформировании его структуры. Денежное довольствие военнослужащих будет состоять из трех компонентов: оклада денежного содержания, включающего оклады по воинскому званию и по воинской должности, стимулирующих выплат и компенсационных выплат. Соответствующий проект федерального закона в данный момент находится на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации. Повышение денежного довольствия в процессе реформирования его структуры планируется осуществить за счет денежных средств, высвобождаемых в результате оптимизации численности Вооруженных Сил. В результате реформирования дисбаланс в размерах денежного довольствия военнослужащих центрального аппарата министерства и войскового звена будет сокращен[13].
Подготовкой новой системы денежного довольствия военнослужащих занимаются не только в Министерстве обороны, но и в Государственной думе. Своеобразные ориентиры в военно-финансовой реформе законодатели, а также представители федеральных органов исполнительной власти сформулировали на заседании Комитета Государственной думы по обороне. По словам председателя комитета Виктора Заварзина, с 1 января 2012 года денежное довольствие кадрового состава армии надо увеличить в среднем в три раза.
С 2009 года в Вооруженных силах Российской Федерации, в которые входит военно-транспортная авиация, действует приказ Министр обороны Российской Федерации
от 2 августа 2008 года N 400 “О награждении деньгами офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации”. В соответствии с этим приказом в 2009 году награждены 34 тысячи офицеров в размере от 35 тысяч руб. (лейтенант, командир взвода) до 150 тысяч руб. (генерал-майор, командир авиационной дивизии) в месяц. Указанные суммы выплачиваются ежемесячно в течение года. Главным критерием оценки награждаемых офицеров является их способность, а также готовность подчиненной им воинской части (подразделении) гарантированно выполнить поставленную боевую (учебно-боевую) задачу в любых условиях обстановки. Оценка офицеров воинских частей осуществляется по результатам проведения учений и выставляется в установленном порядке. При этом учитываются оценки за действия командиров при управлении подчиненными воинскими частями (подразделениями), а также за тактические действия воинских частей (подразделений) в ходе учений. Для оценки воинской части (подразделения - батальон, рота и им равные) при проведении учений с боевой стрельбой учитывается оценка за огневое поражение. Экипажи самолетов оцениваются в установленном порядке, и награждаться должен лучший экипаж. Реализация таких мер позволит материально заинтересовать офицеров в повышении уровня своего профессионального мастерства, качества боевой подготовки, несения боевого дежурства и увеличить уровень оплаты труда лучших военнослужащих.
Государство должно обеспечивать летный состав жилыми помещениями или выделять денежные средства на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Не позднее трехмесячного срока со дня прибытия человека на новое место службы ему должно быть предоставлено служебное жилое помещение. По достижении общей продолжительности службы 20 лет и более, а при увольнении со службы по достижению предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.[14]